這次高明變聰明了，他知道一個人的力量比較薄弱，便開始下意識地進行有組織的上訪。他聯合那些受到丁日民迫害的機關乾部、城市下崗職工、以及在征地拆遷中利益受到侵害的平民百姓，采取聯名的方式控告丁日民。
這次高明顯然準備得很充分，他通過廣泛的收集證據，走訪當事人，共列舉了丁日民的十大罪狀，包括通過征地拆遷、發包工程等手段，瘋狂斂財數百萬：與人合夥融資入股開設煤礦，攫取巨額利潤：不按乾部管理使用條例任免乾部，買官買官，隨意突撃提拔使用乾部：大搞政績工程，致使巨額國有資產流失：個人生活糜爛，鋪張浪費，亂搞兩性關係：領導方式粗暴，與黑社會分子勾結，對持不同意見者打撃報復……高明所列的每一項，內容都十分翔實、數字真實可信，而且都附上了揭發檢舉人的姓名和聯係電話。鑒於高明本身就是機關乾部，對政府機關的運行程序十分了解，加之他自身所具備的超強協調組織能力，天河市的老百姓自發地推舉高明為他們上訪告狀的領導人。高明對此也沒有太推辭，自從兒子被灌了醬油之後，高明對一切都無所謂了，什麼他媽的政治前途，什麼他媽的謹慎小心，都不及兒子的生命健康重要，如果扳不倒丁日民，他活得再榮光又有什麼意義？
那段時間，通過調查走訪，高明充分體味到了天河市老百姓的辛酸。他沒有想到原來還有那麼多同他一樣的普通群眾，在丁日民的淫威下過着暗無天日的日子。印象中比較深刻的有這麼幾件事情。在濱河小區的拆遷過程中，政府允諾的拆遷配套資金遲遲不到位，開發商也不知道什麼原因就是不開工，導致１００多戶居民無傢可歸。很多人就在路邊搭了一個帳篷，艱難度日。高明眼見那帳篷內蒼蠅飛舞、悶熱無比，一位６０多歲的老人，因為居住條件差，再加上身體本來就不好，很快就疾病纏身，病死在了那帳篷內，屍體一個星期後才被發現，已經高度腐爛，可惜他臨死前連那新樓的模樣都沒有看到。
在上訪的群眾中，還有一對夫妻特別引起高明的注意。丈夫坐在輪椅上，口眼歪斜，目光呆滯，妻子推着丈夫，滿臉淚痕。原來，他們本是一對幸福的小兩口兒，在站前開了一傢特色酒店，生意很是紅火。誰知丁日民的侄子丁猛看了之後，十分眼熱，執意要把酒店霸佔到手，脅迫夫妻二人將酒店低價轉兌給他，夫妻二人不從，他就致使一些爪牙去酒店內尋釁滋事，丈夫出麵制止，就被打成重度傷殘。事情雖然已經過了兩年，打人者至今仍逍遙法外。
還有一位已經離職的鄉局級領導乾部，今年不過４５歲，正是發展事業的好時候，怎奈就因為一句話得罪了丁日民，被從重要崗位上調離了下來，安排進殘聯任職，他一氣之下辭職不乾了，寧肯賦閒在傢。當他得知高明正在搜集證據告發丁日民時，握着高明的手，激動地說：「告吧，需要什麼大哥都支持你，如果不把丁日民告下來，天河市的人民群眾就別想翻身。」
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