楊東林和其他幾位副市長都想晉升市長。市裹有五位副市長，楊東林也仔細分析過，最有希望晉升市長的副市長隻有兩個，一個是他自己，還有一個就是分管文化教育衛生的副市長李華。
李華比楊東林大五歲，多年分管文化教育衛生，報社電視臺等文化宣傳單位都歸他管，用楊東林的話說，他掌管着黨的喉舌，宣傳輿論工具，楊東林深知宣傳輿論的重要，楊東林就經常看到報上吹捧李華的文章，還有李華上電視在銀屏上露麵的機會也比他多。
楊東林管經濟方麵，主要是工業、銀行這些單位，此外楊東林還兼管對外招商，這是因為楊東林的外語比較好，讀大學時就是班上的英語科代錶。
楊東林在幾個副市長中最年輕，工作能力也強，按照現今乾部培養年輕化、知識化的標準，楊東林最有希望，但現在晉升職務，這些都是錶麵化的東西，更重要的是關係，像晉升市長這樣的高官，妳得在省裹，甚至中央有後臺，要有人舉薦妳，給妳說話。
楊東林當官這些年，也深深懂得官場的潛規則：不跑不送，原地不動；隻跑不送，平級調動；又跑又送，提拔重用。跑：就是妳要跑上級，跑那些掌握着妳升官命運的人。送：就是妳要送錢。隻有那些又跑又送的人才能升官，其他的一切都是假話。
“跑官”主要包含兩個要素，一是要有關係，二是要有錢，二者缺一不可，隻要缺少一項，“跑官”就缺少了必要的條件，也就是說“跑官”是具備一定前提條件的。官員職位大小不等，官位控制的國傢資源價值不等，權力資本帶來的升值量不等，決定了官位的價格，幾十萬到幾百萬甚至更高都有可能。
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