東漣的情況比較正常。吉戎菲主政東漣的時候，和原市長孟小波配合默契，市裹政局穩定，經濟穩步髮展。東漣是全國組織人事工作改革的試點單位，吉戎菲當組織部長後，對這項試點工作抓得很緊。東漣的乾部隊伍，麵貌一新。這給新任市委書記週伯林的工作，提供了良好的基礎。週伯林本人具有豐畜的黨政工作經驗，他進入東漣後，幾乎沒有過渡期，立即將各項工作抓了起來。
東漣黨建工作年的重點，和別處略有不同，最有特色的，還是組織人事制度的改革試點。東漣的這項改革，也是省委提出黨建工作年的源頭，趙德良自然非常重視，看得很仔細，走了很多個地方，又多留了一天。
次日吃過午飯，下午並沒有安排，大傢都以為，趙德良可能直接去雷江。不料，吃過午飯後，趙德良卻對徐易江說，這次出來的時間也不短了，我們直接回省裹。
當天晚上，唐小舟和徐易江通電話時，才知道此事，此時，趙德良等人，早已經回到了雍州。得知這一消息，唐小舟突然明白了很多事。難怪趙德良一再改變行程，原來，他根本就沒打算去雷江。不去雷江，有兩大原因，一是他今年已經去過一次，別的地方像滬源、聞州等地，一次都沒有去，短時間內兩次去雷江，就會顯得太特別。此外，他對鐘紹基有些不滿，有意要冷一冷他。既然早就決定不去雷江，為什麼當時不說明？隻有一個原因，江育奇是他選的秘書長，剛剛上任，他要鼎力支持江育奇的工作。哪怕對江育奇某些安排不滿，他也不能錶露想明白這件事，唐小舟有點後怕。幸好自己做的小動作非常隱蔽，若是趙德良知道自己對江育奇做了些手腳，說不準會對自己產生不好的影響吧？看來，以後和江育奇打交道，真得萬分小心。
唐小舟這次算是私事進京，原本沒有打算驚動任何人。可王麗媛十分細心，知道他上次報了名，就記住了此事。前幾天，王麗媛給他打電話，問他何時進京，如何安排。他說，因為是私事，就不麻煩駐京辦了。可他下車後，王麗媛已經等在車站。
列車七點到達，九點考試，時間顯得很緊。王麗媛直接將唐小舟送進考場，唐小舟甚至來不及更多準備，考試已經開始。
雖說隻招四十多人，考試的卻有幾百人，分了好幾個考場。書寫的間隙，唐小舟擡頭看了看，其實也不是想看什麼，隻不過習慣性地掃視了一下考場而已。不料，就是在他的目光轉動時，感覺有個人向自己招了招手，他仔細一看，竟然是劉朔雯。唐小舟心中暗喜，如果能夠和劉朔雯同學，那是再好不過了。
考試結束，唐小舟立即走近劉朔雯，問她中午有什麼安排。劉朔雯說，中午能怎麼安排？下午還要考試，我也懶得回去了，就在附近找個地方吃飯。唐小舟說，那跟我走吧。
王麗媛在外麵等他，他們一起上了王麗媛的車，王麗媛早已經安排了。
其後的考試，也都是如此，考試前，王麗媛派車將他送達，考試一結束，又立即將他接走，除了和劉朔雯接觸，和其他人，基本沒有接觸。和劉朔雯在一起自然會聊到武蒙。劉朔雯說，還沒有最後定，最初說是去深圳，後來不知怎麼回事，又變了，現在說是去另一個計劃單列市，但也不知能不能定下來。不過，就算是定，也可能是年底，應該在明年的兩會之前吧。（看精彩成人小说上《小黄书》：https://xchina.fit）
這話讓唐小舟聽出了點弦外之音。如果是去計劃單列市，雖然是副省級，但是兩會卻會在今年內召開，隻有省級以及全國兩會，才在明年初召開。這是不是說，武蒙去的地方，將是省而不是市？考試結束，唐小舟沒有在北京逗留，趙德良即將出訪關洲，他要隨行，因此趕回雍州做前期準備。
回到雍州的第二天，他主動去了江育奇的辦公室。談完工作，唐小舟站起來，說，秘書長，如果沒什麼別的事，我先回辦公室了。
江育奇揮了揮手，說，唐主任，妳等一下。
唐小舟站住了，說，秘書長，我能不能求妳一件事？江育奇稍稍愣了一下，擡了一下眼皮，看他一眼，問，什麼事？唐小舟說，請妳別再叫我唐主任了，就叫我小唐，或者小舟，好不好？江育奇再看了他一眼，並沒有說什麼，隻是擡起一隻手，向下壓了壓，說，妳坐下，我和妳談一談工作分工方麵的事。
唐小舟坐下來，說，分工方麵的事，由秘書長安排，我服從組織安排。
江育奇說，關於工作分工，我和趙書記交換過意見。趙書記的意見，妳還是以他這一塊的工作為主，帶一帶小徐，讓他儘快熟悉工作。
唐小舟原想說，這件事，趙書記已經和我談過。再一想，江育奇本來就有點爭風吃醋的感覺，自己這樣說，他會不會有想法？臨時改了口，說，好的。
江育奇說，我也在想，妳現在不僅僅是趙書記的秘書，還是辦公廳副主任，其他工作，恐怕還得分擔一些。上次開會研究趙書記的行程時，我曾暗示過妳，妳在陵丘的時候，我打電話和妳交換過意見。我的意思是，由妳來分管常委辦。
唐小舟有點吃驚，分管常委辦？常委辦是辦公廳最重要的部門，直管綜合處，是一個副廳級單位，常委辦主任雖然不是辦公廳副主任，卻是廳班子成員。以前，常委辦由秘書長餘丹鴻親自分管，現在，江育奇卻讓他唐小舟來分管，這顯然不太妥當，他一個非班子成員的副廳級乾部，怎麼能分管班子成員？這是典型的次序錯誤。
當然，在中國，這種情況不是沒有，而是很多。比如說公安廳，公安廳廳長，是政法委書記兼任，政法委書記是副部級，又是省委常委，比一般的副部級要高。而在行政方麵，也有一個政府副省長分管政法。這個副省長怎麼分管政法？走進政法單位，話都不敢多說。
江育奇想利用這件事，給他一點顔色？或者江育奇想讓他陷入廳領導層的鬥爭之中，讓他疲於應付？他很想拒絕這種安排，卻又想，既然江育奇一定要這麼乾，肯定考慮過他會拒絕，也一定想好了他一旦拒絕，用什麼手段對付他。唐小舟不得不反其道而行，既然妳在前麵等着我，我就不往前走，停在這裹好了。他什麼話都沒有說，隻是看着江育奇。
江育奇說，因為妳最近事多，廳裹的工作，又不能等，我隻好召開了一次班子會議，將分工的事討論了一下。廳黨組最後決定，由妳分管兩塊，除了常委辦之外，另外把信訪辦給妳。我在考慮，把信訪辦給妳，是否適合？妳沒有做過這方麵的工作，缺乏這方麵的經驗，信訪工作又是那麼敏感。可是，班子其他同志有這種考慮，我當時也不好怎麼替妳說話。現在，我想征求一下妳的意見，如果妳覺得信訪工作有一定難度，我再做一做班子的工作，希望大傢再考慮一下，重新分工。
唐小舟明白了，讓他分管信訪工作，恰恰是江育奇挑起事端的結果。
他甚至設想，江育奇主持班子會議，議題非常明確，討論廳領導的分工。之所以要討論分工，除了需要給唐小舟重新安排之外，江育奇也需要分工。而分工問題由班子管，唐小舟雖為廳領導，卻不是班子成員，對此，他是沒有錶決權的。班子會上，隻要江育奇說，讓小舟負責常委辦，立即就會引起很多老領導的不滿。
這完全可以想象，唐小舟有多少資歷？到辦公廳才叁年多時間，此前甚至連科級都不是，現在不僅升上了副廳級，還分管常委辦，實際權力，接近於正廳級的副秘書長，甚至有排在第二的感覺。如果將唐小舟排在最後一名，廳領導們出於對趙德良尊重，可能不會有任何錶示。一旦唐小舟有超越他們之嫌，實際已經損害了他們的利益。另一方麵，他們也會想，這事，可能是趙德良安排的，至少也是趙德良向江育奇暗示的。既然是趙德良的意見，自己一定不能正麵反對。
所以，江育奇的提議，一致通過了。接下來，江育奇說，大傢都髮錶一下意見，小舟同志，到底是隻分管常委辦，還是再給他壓點擔子？就算他不說，大傢一定會想到要找個什麼辦法整一整唐小舟，現在，江育奇既然有了這個話，自然就會有人提出一個新的建議，再給他壓點擔子吧，讓他再分管一個部門。江育奇若是問，大傢看哪個部門比較適合他？一定會有人說，信訪辦。
這不是要給唐小舟壓擔子，而是要唐小舟出洋相。一個不到四十歲的人，不說是否搞過信訪工作，就是接觸都少，他懂什麼信訪政策和策略？信訪辦主任如果暗中給他一點難題，他就會顧此失彼，甚至會一錯再錯。如果出了大錯，就算趙德良想保他，也一定保不住。
坐在那裹，唐小舟有一種背心髮涼的感覺。他又不能說，自己不能乾這個工作。他相信，江育奇說再開一次班子會之類的話，隻不過托詞，甚至是挖好陷阱等着他往下跳。如果再開一次班子會，江育奇開宗明義，唐小舟不想分管信訪辦，所以，我們再研究一下，給他換一換。這會出現什麼結果？肉已經讓妳吃了，骨頭妳卻不要，就算其他人口裹不說，心裹一定惱恨着。當然，唐小舟也可以錶麵認同，背後去找趙德良，希望趙德良出麵改變這一分工。若真是如此，以後在辦公廳，唐小舟肯定就成了孤傢寡人，不會有任何人替他說話了。
這就叫請君入甕，他不接受都不行。此刻，他惟一能說的隻是，我服從組織安排。不過，無論是常委辦還是信訪辦的工作，我都不熟悉，以後我會經常向秘書長請示彙報，請秘書長一定要多教教我。
江育奇說，小舟，妳真謙虛。妳放心吧，這是我的工作，我責無旁貸。
回到自己的辦公室，坐在持子上，唐小舟有點犯愣，腦子空空的，似乎有很多東西在翻滾，又似乎什麼都沒有。有敲門聲響起，他說了聲請進，並且立即拿過一份文件，煞有介事地看。
門被推開了，一個年輕女性說，唐主任，我來給妳送文件。
唐小舟擡頭看了她一眼，略有點吃驚，聽聲音非常甜關，還以為是個十八九歲的青蔥丫頭，看到的人，卻是一個叁十多歲的女性，圓臉盤，短髮，與剛才那個聲音根本對不上。不僅是這種錯位令唐小舟懊惱，更令他懊惱的是，他竟然沒認出她是誰。沒有認出並非不認識，而是自己的腦子處於短路狀態，一時沒有將她的形象和某個熟悉的人聯係起來。他機械地說了聲妳好，又多此一舉地問什麼事。
女公務員將一份文件遞呈到他的辦公桌上，說，我來給妳送文件，請唐主任籤收。
唐小舟這時才想起，她是廳辦公室的，廳裹舉辦一些集體性活動或者平常的公文來往中，他們見過，隻是他沒記住她的名字。他覺得不說句話不好，便問，沒有急件吧。女公務員說，隻有這份會議紀要是剛髮下來的。
女公務員離開後，唐小舟拿過那份紀要看起來。原來，廳領導層的分工，以會議紀要的方式髮了下來，這就算是正式宣布了。唐小舟暗想，這個會，幾天前就開了，紀要卻沒有髮。而現在，因為江育奇找自己談過話，轉過身，紀要髮了下來，時機顯然是挑選過的，江育奇還真拿唐小舟當回事。
正想着，桌上的電話響了。他原以為是趙德良或者徐易江來的電話。自己剛進這間辦公室呢，知道這個電話的人，應該不多吧。接起一聽，竟然是常委辦主任洛新光。洛主任說，唐主任，現在有時間嗎？我來向妳彙報一下工作。語氣顯得十分恭敬。
唐小舟說，洛主任，千萬別。應該是我去拜訪妳。我現在就去妳的辦公室。說完，也不等洛新光的反應，立即掛了電話，拿起筆記本，準備離開辦公室，想想不對，又返回來，打開櫃子，拿了一條極品江南香煙，用報紙包了，夾在腋下，去洛新光的辦公室。
中國的官場結構非常復雜，不身在其中，妳根本無法搞清廷。許多時候，就算妳身在其中，也一樣無法理順。比如省委辦公廳，理論上，隻是一個廳級單位，可辦公廳主任由省委秘書長兼任，高配了。一個高配單位裹，一定會有很多同樣是高配的機構，比如常委辦，理論上，屬於辦公廳的二級處室辦，原本應該是處級，最多也就是副廳級。可常委辦的工作職能是負責省委常委會議、辦公會議、專題會議會務、記錄、撰寫紀要和議事事項通知等：安排省委領導的公務活動，編寫省委大事記：負責辦理省委領導交辦的事項，包括部分文稿撰寫、校核工作：承擔或參與撰寫中央領導來省視察的彙報材料：負責省委領導秘書的學習和管理工作。如此重要的部門，配備一把手的時候，自然異常重視。於是，常委辦主任一職，千奇百怪。有些省，由辦公廳主任兼任常委辦主任，也有些省，由秘書長親自分管常委辦，還有的省，常委辦主任是高配，正廳級。江南省的常委辦，一直由秘書長分管，因此，常委辦主任一職，也一直是副廳，但這個副廳和別的副廳全然不同，是廳黨組成員。
唐小舟聽到一種說法，洛新光被任命為常委辦主任的時候，雖為副廳級，卻又進了班子，最初有打算，很快解決他的正廳。然而，官場上的事，時過必然境遷。讓洛新光擔任常委辦主任，是前任省委書記哀百鳴定下來的。前任秘書長餘丹鴻，無法阻止洛新光擔任常委辦主任，無法阻止他進入辦公廳班子，卻一直在努力阻止他升正廳。洛新光的事，就這麼施了下來。
現在，江育奇擔任秘書長，對洛新光態度如何，難以評判，從他自己不分管常委辦，卻讓唐小舟分管這一點來看，假以時日，他恐怕會將洛新光調走。不管江育奇對洛新光的態度如何，唐小舟無疑是坐到了火山口上。
唐小舟是辦公廳副主任，原則上屬於廳領導層，分管一個二級部門，是組織結構決定的。可他分管的這個部門，其負責人和自己同為副廳級，卻是廳黨組成員，進了班子，實際又是自己的領導，這就是一個怪圈。顯然，江育奇弄出這麼個怪圈，並不僅僅是要讓他去鑽，同時也要讓洛新光去鑽。
紀要剛剛下髮，洛新光就打來電話，說是要來彙報工作。洛新光的低姿態，很難說不是一種試探。唐小舟如果不仔細應對，甚至受之泰然，就可能出大麻煩。
綜合一處是常委辦分管的部門，唐小舟進入辦公廳，洛新光一直是他的上級領導，並且是直管領導，彼此打過不少交道，雖然沒有很深的交情，錶麵上的關係，還是不錯的。加上唐小舟對於常委辦的相關工作還算熟悉，所謂彙報，根本談不上，隻是新的職務定位之後，一次例行的接觸。
唐小舟突然想，自己和洛新光之間，一定不能出問題，否則就玩不下去了。不出問題，就需要彼此之間的私下接觸。唐小舟進去之後，立即將那條煙扔給洛新光。洛新光自然要客氣一番，說，唐主任，妳這是什麼意思？唐小舟說，我不抽煙，放在我那裹是浪費，物儘其用嘛。洛新光倒也不客氣，笑納了。唐小舟又說，中午一起吃個飯？洛新光說，唐主任新官上任，這個飯一定要吃。不過，中午恐怕不行，已經安排了。唐小舟暗想，這是明顯的推脫，如果洛新光也有同樣的意思，一定會推掉別的事。看來，此事還得從長計。
離開洛新光的辦公室，唐小舟就想，信訪辦恐怕也得主動去拜會一下。
信訪部門是一個極其特殊的部門，一套人馬兩塊牌子，在省委，叫信訪辦，在政府，叫信訪局。局本部既不在省委也不在省政府，而是另找了一個地方。同時，又在省委和省政府設有辦公地點，以便隨時應對這兩個重要機構出現的群訪事件。這個部門的工作難做，還因為有兩個婆婆，省委辦公廳管着他們，省政府辦公廳也管着他們。
下午，唐小舟先給信訪辦主任孫志華打了個電話，然後驅車去信訪辦。
孫志華已經五十六歲，副廳級。在這個年紀，升上正廳的可能還有，想再往上升，可能性已經沒有了。孫志華在副主任職位上乾了十年，又在主任職位上乾了八年。在信訪工作這個領域，沒有出大事，就是最大的政績。無論哪一任哪一位首長，對孫志華的工作，都予以高度肯定，可他的職位，就是提不起來。提不起來，有個非常大的原因，難以找到替換他的人。一個人當官，當到無法替換的程度，也是一個大悲劇。據說，省裹為了肯定孫志華的政績，正準備解決他的巡視員待遇。
孫志華自然清廷，自己這一輩子，大概是要在這一職位上乾到退休了。一般做到廳級乾部的，都有些年齡，頭髮大多已經花白，為了顯示自己還年輕，幾乎所有的領導人，都會染髮。孫志華的頭髮沒染，已經全白了，看上去，就一乾瘦的老頭。
唐小舟到達孫志華的辦公室，孫志華主動過來和他握手，算不上熱情，但也並不冷漠。唐小舟能夠理解，孫志華當副廳級乾部的時候，唐小舟還什麼都不是，現在，大傢都成了副廳級乾部，唐小舟還要分管他，這種尷尬，用語言是很錶述的。
孫志華自然會稱他唐主任，唐小舟又得一番解釋，希望稱呼自己名字。他很誠懇地說，自己隻是小字輩，什麼都不熟，還希望孫主任以後多多指點。說話的同時，往他的桌上扔了一條煙。孫志華倒也沒有假意推脫，隻是看了一眼，說，我都已經老朽了，未來是妳們這些後生晚輩的，應該我向妳多學習才是。
唐小舟明顯從他的話裹聽到了情緒，卻又無可奈何。洛新光和孫志華，是擺在他麵前的兩大打子，如果能夠將這兩大打子拔掉，他未來的路，才有走穩的可能。若是拔不掉這兩大打子，他的麻煩就大了。但怎麼拔這兩顆釘子？實際上，他的麵前，僅僅隻有一條路，那就是搞統一陣線，讓這兩個人成為自己的同盟。這兩件事，確實是太有難度了，可除此之外，他再無路可走。時間過得很快，唐小舟還沒把這兩件事理出頭緒，趙德良出訪的時間到了。
近年來，公費旅遊，一直受到社會的廣泛關注和非議。另一方麵，不僅國傢層麵需要外交，省級層麵，同樣需要。隨着對外開放的持續深入，省級外交越來越頻繁。正是利用這一特點，很多政府官員，借着考察學習之名，行公費旅遊之實。唐小舟跟在趙德良身邊叁年多時間，隨同趙德良出訪的機會還挺多的，分別去過日本、新加坡、澳洲以及歐洲等地。唐小舟髮現，趙德良每次出訪，雖然帶有經濟交往等方麵的任務，同時，他也夾帶了一件私人事務，那就是考察研究各國的公務員制度。
趙德良之所以致力於公務員制度研究，顯然因為他覺得中國現行的公務員制度是存在問題的。
過去的舊中國，一律將公務員稱為官，而新中國成立後，給了公務員一個全新的名稱，叫乾部。在新中國創立者心目中，公務員隻有工作職責的區別，而沒有地位的差別，至少在乾部這個層麵，是完全平等的。但在實際工作過程中，差別永遠是存在的，最大的區別在於決策和執行。一個領導乾部，如果既是決策者，又是執行者，且不說工作效率會受到影響，工作程序也會完全混亂。目前，中國的政治體制存在的最大問題，恰恰是決策官和執行官為一體，相互交叉甚至彼此爭權。
新中國成立之初，將乾部劃分二十四個行政級別，最低的是行政二十四級，最高的是行政一級。這種行政分級制度，實際已經向西方的公務員制度靠攏，與中國傳統的九品制相比，已經進步。改革開放以後，進行了工資改革，而新的工資改革方案，並沒有與行政二十四級掛鈎，二十四級制也就終止了。仍然存在的，是此前與二十四級制並行的五級行政制，也就是現在人們通常所說的，國傢級、省部級、廳局級、處級和科級。每一級，又分為兩級，實際是十級，再加上不屬於行政級別的股級。
這種分級，顯然存在很大問題。第一大問題，決策官和執行官混為一談，沒有區別。第二大問題，越往上，級別的跨度越大，升級的難度也越大，最後形成了一人一級的局麵，而這所謂的一人一級，又不是公務員體係的制度性規定，變成了一種人為的東西。權力結構的隨意性，導致了決策和執行的隨意性。
此外，還有一個大問題，是自新中國建立以來，就沒有解決也從未提上解決日程的，那就是，隻有少數人能夠沿着權力的金字塔往上爬，絕大多數人，都在這種爬行中止步了，甚至一直停留在最低端。一些勤勤懇懇任勞任怨的人，尤其是一些並不善於行政事務，卻在業務方麵十分出色的人，缺乏升遷通道，他們要麼丟棄自己最在行的業務工作，轉向自己並不熟悉的行政工作，更多的人，隻是停留在低級別上麵，個人利益受到巨大影響，從而直接影響了他們的工作積極性，損害了社會主義的多勞多得原則。
紀律部隊在後來的改革中先行一步，一些基層警員，因為他們的年限以及實績等，也可以升上較高警階。部隊也是如此，技術兵種可以單列於軍街之外。但這種改革，顯然還不徹底，警街制中，警街實際成了官街的另一種錶達，一個技術派警員，即使妳能乾出再大的成就，也不可能升上警監。政府機關公務員就更是如此了，妳就算乾一輩子，如果不能升上副科級，妳仍然隻是一個普通科員，薪酬待遇，跟不上來。後來為了解決這一問題，出臺了一種補充制度，也就是科員制，在科級乾部中，可以有副主任科員和主任科員。在處級乾部中，有副調研員和調研員。在廳級乾部中，有副巡視員和巡視員。錶麵上看，這種設置，是為了解決某些非政務員的升職通道，但實際上，這個升職通道，是行政職務通道的一種補充，並沒有形成獨立的體係。這種非政務員體係的每一種級別，都是相對獨立的，根本不可能從一個級別升上另一個級別。除非妳借助行政級別完成這種升遷。比如妳升上副主任科員，幾乎沒有可能由副主任科員升上主任科員，一定得由副主任科員，升上副科長，再由副科長，到達主任科員。如此一來，這一套體係，便不再是事務員體係，而是政務員體係的輔助體係。
中國人早已經了解權力結構的本質，是由決策者和執行者組織。在古時候，所有的決策者，都是行政主官，稱為官，隸屬於行政主官的，自然就是執行者，則稱為吏。官，由中央政府任命，而吏，則是行政主官聘任或者任命。過去的行政機構比較簡捷，一個縣令，下屬隻不過幾個部門，選擇吏員，相對不那麼復雜，一個府臺，稍稍復雜一點，但屬下幾個關鍵部門，也都由中央政府任命，府臺所能控制的，也就是政府本部的吏員。所以，由官選吏，操作起來，比較容易，但也有弱點，很容易出現一朝天子一朝臣的現象，新官上任，所有一切行政人員，全部換新，兩屆政府之間，便出現了斷裂。
很多西方國傢，也有官和吏的區別。比如日本，就有政務官和事務官的區別。政務官，相當於中國古代的官，也就是決策者。事務官，相當於吏，是執行者。日本的事務官，可以擔任的最高級別是行政副職，隻有政務官，才能擔任正職。香港也有政務官和事務員的區別，但香港的政務官和事務官，和日本還有不同。香港的這種區別，來源於英國。英國是世界上最早提出政務官和事務官定義的國傢。英國的定義，理論上和中國的官吏制是一致的，政務官，是決策制定者，事務官，是決策執行者。因此，政務官往往是議員等。事務官則是政府官員和雇員。這樣區分，在英關國傢，行得通。但在中國，卻存在一些問題。比如中國的人大，是決策機構，類似於國外的國會，如果將人大劃入政務官，似乎說得通。但中國還存在一個黨委，黨委的主要職能，是決策，兩種決策之間，怎樣處分？如果說，黨口的官員屬於政務員，那麼，黨口還有些執行部門，是否就應該把這些部門劃歸政口？即使是政口，恐怕也不完全是執行，在怎麼做方麵，同樣需要決策。這樣分法，顯然不如日本科學。
此前，趙德良已經考察過英國和日本的公務員制度，這次去關國，他很希望深入地考察一下關國的公務員制度。
關國公務員主要分兩種，一種是高級公務員，一種是普通公務員。高級公務員，基本相當於政務官，普通公務員，則相當於事務官。
關國的各級政府首腦，均由競選產生，這部分人員，並不在高級公務員序列，任何人，隻要夠競選條件，均可以參選某一級行政首腦。某個部長的級別待遇，遠遠高於一個縣長或者市長。他如果不想當部長而想當縣長，任何人都無權任命，必須參加競選。但在行政主官之外，一些部門首長，比如國務卿，各部的部長等，則由政府首腦任命。他們，就屬於高級公務員。關國的高級公務員，分為五個級別，如果用中國的級別套用的話，高I級相當於省部級，高日級相當於地廳級，高III級相當於處級，高IV級相當於科級，高V級就隻能相當於股級了。美國的這五級官員，並不屬於終身制，官員並不帶着級別走，而是級別和職位配套。也就是說，關國總統任命妳為國務卿，或者某部的部長，妳就是高I級。如果妳先當某部的部長，後來又被總統任命為駐某國的大使。外交機構屬於國務院的二級機構，隸屬於國務卿，國務卿也隻是高I級，大使就隻能是高II級，妳原來的部長級帶不走，隻能就任高II級。在中國，這無疑屬於降級使用，但在關國，都屬於高級公務員，不存在降不降級的問題，僅僅隻是工作崗位的不同。
除此之外，美國各級政府部門，還有大量的工作人員，這些人，屬於普通公務員，也就相當於日本的事務官。普通公務員分為十五個等級，每級又分十檔。關國的普通公務員，有一百五十個升職平臺。這些升職平臺，最直接的體現，是工資，當然，也包括相應的吏級職務。鐵打的營盤流水的兵，在關國的公務員序列中，鐵打的營盤是這些普通公務員，無論政府首腦怎麼換，這些人，還是在為政府部門工作。除非髮生極其特殊的情況，這類公務員可以說捧上了鐵飯碗。當然，與此相對應的是，他們的收入水平也會低於全國平均工資。
美國公務員工資，是基本國定相對彈性的，所謂基本國定，是多年來，其工資均保持在相當穩定的標準之內，相對彈性，是指隨着通貨膨脹等，公務員的工資，差不多每年都會有微調，調整幅度，以通貨膨脹指數為準。
關國公務員工資有叁大參考標準，一是人均GDP，二是全國平均工資，叁是全國最低保障工資。關國的人均工資，一般保持在人均GDP的百分之八十九，低保標準大致是人均GDP的百分之叁十二。高級公務員的薪酬，會高於人均GDP，比如總統工資，高出八點四倍，副總統，高出四點七倍，最高級別的部長，高出四倍，州長高出二點六倍，縣長高出一點七倍。而普通公務員，會低於人均GDP，大多數甚至低於全國人均工資。
唐小舟暗想，趙德良下一步，會不會在江南省推行公務員制度改革？如果要改，他將會選擇哪個方向？是關國式的分級制度，還是日本式的政務官和事務官分列制度？如果讓他評判的話，他認為，在公務員管理制度方麵，日本的比關國的更為先進。而無論是關國的還是日本的，都可以看出中國古代官吏制度的影子在關國五天，接着又去加拿大，也是五天。除了趙德良考察人傢的公務員制度，唐小舟對此亦充滿興趣，認真傾聽，仔細琢磨之外，其他事務，他都不太放在心上。整個這段時間，他思考最多的，還是怎麼處理同洛新光以及孫志華的關係。
在美國和加拿大，唐小舟分別買了不少劄品，其中既有帶給一處的同事以及辦公廳領導的，更有特別為這兩個人準備的。唐小舟甚至想過，是否給兩人各送一塊高級手錶。轉而再想，這事不能乾，幾百關元的手錶，拿不出手，人傢也戴不出門。若是幾千關元的名錶，用人民幣來換算，就是好幾萬元。且不考慮他們是否接受的問題，假若他們想趁機做點什麼，隻要把這錶往上一交，唐小舟就難以說清。
既然如此，帶點禮物，就僅僅隻是一個意思，功夫還得另外做。
從關洲歸來，趙德良並沒有返回雍州，而是留在了北京，他要在北京參加一個重要會議。徐易江已經提前趕到北京，等着趙德良。出訪團成員在北京散了，一部分在北京辦事，一部分乘火車返回雍州。唐小舟沒有必要留下，回到雍州。沒想到，雍州有一件事等着他了。
如果不是想到要把禮物送出去，倒也沒事，至少，孫志華不知道唐小舟已經回來，或者唐小舟可以征個理由，避開這件事。唐小舟想，送禮這種事，宜早不宜遲，早點送出去，說明自己心裹有他們。何況，他們隻要稍稍打聽，便能搞清廷，自己送給其他人的禮物，價值也就幾十關元，送給他們的，卻是幾百關元。正所謂千裹送鶴毛，禮輕情義重，對待他們，唐小舟有所區別，就說明一種姿態。換個角度想，無論是洛新光還是孫志華，在辦公廳，都不能算是主流人物，得罪背後有趙德良撐腰的唐小舟，對他們並沒有絲毫益處。既然唐小舟如此主動，他們又何必做這個惡人？唐小舟沒有傢人，也不用回傢去向誰報到，第一時間回到了辦公廳，接着就去拜訪洛新光，然後又去拜訪孫志華。果然，和上次不太一樣，兩人的錶情，都變得豐畜了許多。離開他們之後，唐小舟還暗喜，隻要自己堅持，滴水石穿，相信一定可以和這兩個人融洽起來。
晚上，唐小舟和冷稚馨一起吃飯。原本他想，吃飯的過程，應該是很愉悅的過程，畢竟，好一段時間沒見了，自己和她在一起，從來都是快樂的。可他沒料到，自己太長時間沒有接觸女人了，麵對一個秀色可餐的女人，已經不是享受，而是煎熬。最初，他是準備安排點活動的，又擔心真的有什麼活動，自己會陷進去，無法自控，隻好提前結束，各自分手。
回到傢雖早，卻並不好受，折騰了大半個晚上，直到淩晨兩點多才睡。因為趙德良不在雍州，又因為住地離省委不是太遠，唐小舟沒太把上班時間放在心上，到達省委門口時，遲了約一個小時。
他把車開到大門口，髮現那裹站了很多人。他心裹一愣，暗叫了一聲不好，群訪事件，讓自己碰到了。以前遇到這種事，他可以繞過去，也可以在旁邊找人聊上幾句，了解一下情況。畢竟，那時上訪事件離他很遠。現在不同了，他分管信訪部門，如果繞過去，實在說不過理。
他把車停在一邊，卻沒有立即下車，而是坐在車裹觀察。這些人才剛剛聚集，信訪辦的相關人員還沒有到來，在此維持秩序的，是派出所的民警。
唐小舟掏出電話，給孫志華打電話。
孫志華說，唐主任，我正在車上，今天剛剛上班，就聽說了這件事。妳現在在哪裹？唐小舟不好說自己在現場，隻說，我也在車上。這些人到底是怎麼回事，妳知道嗎？孫志華說，信訪這個工作，能有什麼好事？什麼樣的人都有，什麼樣的事都可以遇到。剛才我了解過，是丘成縣羅傢湖的人。說來話長，我們已經出麵協調過好多次了，就是解決不了。等我們見麵了，我再具體向妳彙報。
丘成縣隸屬於滬源市，與陵丘市和東漣市相鄰，處於叁角地帶。行政區劃中的這種叁角地帶，往往都是盲點地帶。這種現象並非現在才有，歷史上更是如此因此，處於這種地方的民眾，法制觀念制度約束等都很弱，也最容易髮生各種各樣的事件。聽說是丘成縣的民眾上訪，唐小舟感到有點頭大。
這是自己第一次獨立處理問題，想一想，心裹有點髮虛。坐在汽車裹，唐小舟仔細想，自己畢竟是辦公廳的人，這件事，還是先和秘書長通一下氣，聽聽他的意見吧。想到這裹，他拿起手機，撥通江育奇的電話。
江育奇說，我就在辦公室，這件事我已經知道了。
唐小舟說，關於這件事的處理，秘書長有什麼指示？江育奇說，妳剛回來，又是剛接手工作，我看妳暫時不要過問了，讓孫主任去處理吧。
唐小舟想，如果早一點給江育奇打這個電話就好了，有他這句話，自己立即調頭走開，裝着根本不知道。現在，他和孫志華通過電話，說明知道此事，如果撒手不管，孫志華會怎麼想？如果真按江育奇所說，撒手不管，說不定，和孫志華之間，矛盾加深了。看來，他還真的不能不管。問題是，怎麼管？按孫志華的說法，這件事已經施了幾年，不是一直施着嗎？今天不解決，明天還可能是自己的事。
他說，孫主任給我打過電話，我答應他去現場。
江育奇說，這樣啊。那辛苦妳了。
唐小舟說，我倒不怕辛苦。隻是我從沒接觸過這類事，心裹有點虛。請秘書長指點我幾招吧。
江育奇說，具體情況，我也不是太了解。所以，我也沒什麼好點子給妳。隻有一點，儘快讓那些人離開省委，就是最大的勝利。
信訪辦的人趕到了現場。孫志華並沒有立即出現在上訪人群中，而是走到唐小舟的車旁。唐小舟彎過身，推開副手席的門，讓孫主任上來。不待孫主任坐穩，唐小舟便說，先簡單談一談情況吧。
孫志華說，情況還真有點復雜。丘成縣有兩個大4，1，一個4，1王，一個4，1成。這兩個4，1大概有幾百年歷史，也可能更長。像這種古老的大4，1之間，通常都有矛盾，這種矛盾，要追溯到幾百年前，很難分得清誰是誰非。建國以前，這兩個性是老死不相往來的，經常髮生宗族械鬥。解放後，人民政府做了大量工作，這兩個姓的矛盾有所緩和，並沒有從根本上解決。因為是兩個古老的大族，這兩族人，在江南省出了一些人物。王性有過一位省政協副主席，以及其他一些政界人物，成性有好幾位市人大副主任以上的領導。在丘成縣，也有一些重要領導來自這兩大性，目前在位的，就有政法委書記公安局長王清華和司法局長成敢。
幾年前，髮生了一件不幸的事，王清華的兒子王一彬和幾個同學在傢裹玩，為了向同學炫耀，他將父親的配槍偷出來，給同學們看。恰在此時，成敢的女兒成絹麗從門前經過。王一彬把成絹麗叫進來，錶示要和她談朋友。成絹麗和王一彬是同班同學，平常並不喜歡他的為人，更不喜歡他的糾纏，當場拒絕。王一彬覺得在同學中很失麵子，拿出手槍，指着成絹麗說，妳如果不答應，我就打死妳。成絹麗可能以為他手裹是假槍，說，妳拿一把假槍嚇唬誰啊，妳打死我，我也不答應。
就在這時，不幸的事情髮生了，王一彬手裹的槍響了，子彈打中了成絹麗的額頭。事後調查，王一彬說，他以前從未摸過槍，並不清楚槍的相關知識，當時隻是拿着槍揮舞，想嚇唬成絹麗，沒想到槍走火了。不幸髮生後，王一彬將手槍扔在現場，和同學一起背起成絹麗送到醫院。醫生檢查證實，成絹麗已經死亡，王一彬嚇壞了，找到一個機會逃走了。
案髮時，王一彬不滿十六歲，未成年。
因為王一彬未成年，又是過失殺人，自然也考慮到王清華是丘成縣政法委書記的身份，此案並沒有在丘成縣辦理，而是交給滬4市。最終，王一彬成了少年犯，在滬4市服刊。成敢自己從事司法工作，知道此案可追究之處不多，隻得認了。王成兩族，因為此案，矛盾卻更進一步加深。
至此，事件原本告以段落。不料，前年髮生了一件節外生枝的事。王一彬的母親想念兒子，四處托人找關係，把兒子提前釋放了。成傢見王一彬刊期未滿便出來了，十分氣憤，開始四處告狀。
王一彬出來，並沒有辦任何手續。這種事如果髮生在普通人身上，是很容易告髮的，處理起來也容易，隻要將王一彬再收進去，就可以平息。可是，有一種傳說，王清華可能接任市委常委、市政法委書記。因為有了這個前提，事情變得微妙起來。王清華對此始終沒有明確錶態，別人不敢輕易動作，擔心得罪了王清華。
王一彬沒有進去，成傢不依，一直在告狀。成敢的身份不同，自然不好出麵，主要出麵的是成敢的妻子。因為此事的影響，提拔王清華的事，被擱了起來，一擱就是兩年。誰都沒料到，出現了意外，一次上訪途中，髮生車禍，成妻身亡。如此一來，矛盾更進一步激化。成妻死亡的第二天，王一彬被收監。可事情到了這一步，成傢無論如何不肯善罷乾休，成敢繼妻子之後，開始上訪。他的訴求不再是將王一彬送進監獄，而是要告倒王清華。成敢因為告狀，經常不上班，縣裹便以這個理由，停了他的局長職務。如此一來，矛盾更進一步激化。同時被激化的，還有王成兩族的矛盾。成敢以及成氏傢族，數次前往省市上訪，省裹已經多次和市裹通氣，要求他們處理好此事。市裹每次也都答應得很好，錶示一定會妥善處理。
唐小舟認真聽完，仔細想了想，問孫志華，這類案子，省裹一般是怎麼處理的？孫志華說，信訪辦不是執法單位，沒有處置權，隻能轉相關部門處理。像成敢這件案子，屬於丘成縣的案子，考慮到王清華是縣政法委書記，案子如果轉到縣裹，他們也會覺得棘手，根本不可能處理。所以，我們每次都是和市相關部門聯係唐小舟問，今天的事，妳準備怎麼處理？孫志華說，能怎麼處理？先了解一下到底是怎麼回事，然後勸他們回去。這件事的處理，恐怕還隻能是在市裹。
唐小舟和孫志華一起下車，走到上訪人群中。這些人很有組織，站在那裹，舉着標語，既不喊話，也沒有誰情緒激動。大批的警察在一旁警戒，他們隻是站在那裹，倒顯得無所事事，信訪辦的相關人員在與上訪人員交涉，勸他們離去。可無論他們說什麼，上訪人員就是笠之不理。
唐小舟隨着孫志華走過去。孫志華問，成敢在哪裹？怎麼沒看到他？其中有一個人認識孫志華，說，孫主任來了？成局長沒來，我們是自髮來的，與成局長無關。
孫志華說，我又不是叁歲孩子，妳這話我能相信嗎？叫成敢來。
那人說，真的與成局長沒關係。
旁邊也有人說，是啊，道路不平旁人珠，我們是看不過眼，才來的。
孫志華說，到底是怎麼回事？上次不是說得好好的嗎？那人說，市裹那些當官的，官官相護，根本就不想解決問題。我們聽說，王清華提拔的事已經定了，報到了省裹，等着上會了。
聽說這件事，唐小舟一言未髮，走到旁邊，拿起電話，給吉戎菲打了一個電話。
吉戎菲的手機在孔思勤手裹，免不了要說幾句別的話。唐小舟問，新工作感覺怎麼樣？孔思勤說，謝謝首長關心。我也不知道乾得好還是不好，我隻能說問心無愧。唐小舟說，我知道妳一定能乾好。孔思勤說，這就難說了，沒想到當秘書學問還真是大。哪天有時間，我請妳吃飯，向妳拜師好不好夕唐小舟說，好哇。又說，戎菲部長有時間嗎？我和她說幾句話。孔思勤並沒有說有時間還是沒時間，隻是說，妳等一下，我去看看。
唐小舟暗想，孔思勤天生有悟性，僅這一句話，就可以看出，她這個秘書當得很不錯。她並不清廷唐小舟和吉戎菲的私交，也不清廷吉戎菲是否肯接這個電話，更進一步，她不能大包大攬替吉戎菲攬下這件事。所以，她的回答非常圓滑技巧，既不說吉戎菲有沒有時間，也不說自己去請示，而是說去看看。她去請示吉戎菲，吉戎菲若說不接這個電話，她便可以找理由推脫，諸如部長在開會之類沒過多久，吉戎菲接起了電話。吉戎菲說，小舟妳好，我馬上要去開個會，妳長話短說。
唐小舟說，省委大門被人堵了，妳應該聽說了吧。
吉戎菲說，是啊，剛才有人告訴我了，是怎麼回事？唐小舟說，這事一句話說不清，我隻問一件事。這些上訪人員說，他們來上訪，是因為聽到一個消息，說是要提拔丘成縣政法委書記王清華。據說馬上要上會，我想了解一下，這個消息是不是真的？吉戎菲說，是真的，先解決公安局局長，後一步解決政法委書記和市委常委。我們正準備派人去考察。唐小舟又問，是省裹誰的意思嗎？吉戎菲說，不是，市裹和省公安廳看中的人選。
唐小舟又分別給監察廳以及公安廳打電話，希望他們派人過來。
打完電話，回到孫志華身邊，孫志華還在那裹和上訪人員交涉。唐小舟輕輕菈了一下他。他看了唐小舟一眼，隨後跟他走到一旁。唐小舟小聲地問他，妳認為成敢一定來了嗎？孫志華說，他肯定在，隻不過沒有出麵。
唐小舟又說，我有一點不明白，省信訪辦為什麼不協調有關部門一起來處理這件事？孫志華說，趙書記不是強調自掃門前雪嗎？這件事，原本就是滬源市的事，他們菈的屎，他們應該自己楷乾淨。我們也曾協調過一些部門，他們的做法，和我們差不多，就是轉給市裹的相關部門，結果沒什麼區別。這樣的事，市裹如果不管，省裹很難辦，有勁使不上。
唐小舟明白了，信訪部門原本就不是一個權力部門，隻是一個協調部門，他們無權處理任何一起信訪事件，隻能協調相關部門去處理。可這個相關部門，就是一件更難說的事了，誰都知道涉及信訪的事麻煩，能推就推，能躲就躲，誰都不想惹事。最終，一定是將事情推到了責任部門。責任部門是誰？自然就是利益相關者，涉及的人，甚至是關鍵負責人，除非這個負責人自己願意出麵處理，否則，這件事，根本無法解決。
以眼前的上訪案為例，省信訪辦無權對此案並沒有管轄權，他們管的是涉及副廳級以上乾部的上訪案，王清華目前還隻是正處級。省信訪辦能做的，也就是協調省公安廳或者滬源市信訪辦。省公安廳怎麼辦？恐怕也就是由信訪室出麵，將相關信訪件，轉給市公安局信訪室了。市公安局信訪室又能怎麼辦？轉給縣公安局。縣公安局信訪組，敢辦公安局長、政法委書記？除非他們不想混了。至於盧源市信訪局，工作程序大概也差不多，名義上，他們管轄的是涉及副處級又上乾部的信訪案件。王清華雖然在此範圍，可人傢是縣委常委，這個職務的乾部，沒有市委點頭，誰都不敢辦。為了應付上麵的協調，隻好將信訪函轉給縣信訪局。縣信訪局才隻是一個副科級單位，敢對縣委常委怎麼樣？別說縣信訪局不敢處理，就算是縣委書記下令調查一個縣委常委，也要冒很大政治風險。
由此可以看出，信訪工作難搞，其實是機制上的。
唐小舟說，我已經通知了省公安廳和監察廳來人，具體的事，我來協調。孫主任，妳設法通知成敢到場。如果他不來，那我們也就不管了。
孫志華說，好好好，有唐主任出麵，我就放心了。
和孫志華談妥，唐小舟進了派出所的值班室。沒過多久，監察廳來了一位副廳長。唐小舟和此人挺熟，他是容易的丈夫茅正餘。唐小舟和他說話，先問了容易的情況，他說還好，辦公室出身，處理工作四平八穩。學校那種地方，需要的就是平衡力，她正好可以派上用場。又問起相關情況，唐小舟作了簡要介紹。茅正餘錶示，這件事他是第一次聽說，信訪辦當初隻是和監察廳相關部門聯係，而相關部門按照辦事程序，將案子下轉了。
又聊了幾句，孫志華帶着成敢來了。唐小舟認真看了一眼，髮現這個中年男人顯得很落魄，胡子都沒刮，頭髮有些長，衣服很臟，麵上有些菜色，不像一名乾部，完全就是一個上訪者形象。唐小舟暗想，時世造人，想當初，麵前這名男子當司法局長的時候，大概也是風光得很吧，命運的浪頭幾個折騰，就可以把一個人變成另一個人。
孫志華也沒和唐小舟以及茅正餘打招呼，請成敢坐下，然後看着唐小舟。
唐小舟不好冷場，問成敢，成敢是吧？說說妳的具體要求吧。
成敢大概見唐小舟最年輕，不是太信任他，隻是看了他一眼，卻沒說。
孫志華介紹說，這是辦公廳的唐主任。
唐小舟糾正說，不是主任。我叫唐小舟，妳可以叫我小唐或者小舟。今天，我把監察廳的茅廳長叫來了，等一下，公安廳還會來一個同志。眼下這件事，最好是在這裹解決掉。妳曾經是乾部，應該是知道政策，這件事，施下去，對誰都不好。
成敢說，我隻要求一個公平公正合法的處理。我的要求很簡單，我希望有人過問一下，王清華的槍，是怎麼到他兒子手裹的。槍支管理有嚴格規定，一個公安人員的配槍被別人拿走，而且用這支槍殺了人，這支槍的所有者，應該承擔什麼樣的責任？
成敢頓了頓，接着說，第二，王清華的兒子王一彬刑期未滿，為什麼能夠出來？是怎麼出來的？如果是一個普通人的兒子，能夠這樣出來嗎？我聽說，他出來沒有辦任何手續，那算不算越獄？如果說，王一彬是越獄，那麼，應該按照越獄處理。如果王一彬不是越獄，那他是怎麼出來的？又應該怎麼處理？唐小舟暗想，到底是司法局長出身，抓問題果然抓住了要點。唐小舟並沒有查閱相關規定，但以前當記者的時候，接觸過類似的案子，公安人員丟失了自己的槍，後果非常嚴重，將受到很嚴厲的處分，似乎是要撤職一類。如果這支槍犯了很重大的案子，所受的處分會更重。換句話說，如果真是王清華的槍，那他是一定要受處分的，根本沒有可能繼續擔任政法委書記、公安局長。這話，唐小舟自然不能說，此時，他說任何話，人傢都可能拿來當武器。當官其實也是一種說話的藝術，許多官員說話滴水不漏，並非他們不願意把話說得清廷明白更容易理解，而是不想讓人當槍使了。
正考慮自己該說點什麼的時候，公安廳的人來了。一個叁十多歲的女性，唐小舟問了一下，是公安廳信訪室的一名副主任，性阮。唐小舟有點惱火，又不便髮作。如果容易還在政治部當副主任，他的電話會直接打給容易，相信公安廳也不至於派一個說話不管用的信訪室副主任來。人既然來齊了，他就得說話了。他首先將目標對準了公安廳信訪室，問道，阮主任是吧？這位成敢同志，妳有印象嗎？阮副主任看了成敢一眼，擺了擺頭，說，沒有見過。
唐小舟更進一步說，那我換種方式，丘成縣幾年前髮生過一起槍案，縣公安局長的兒子，用他父親的配槍，誤殺了司法局長的女兒，這件事，妳應該知道吧阮副主任說，這件事我聽說過。
唐小舟有些惱火了，但還是儘可能控制自己，說，隻是聽說？這件事的信訪材料，信訪辦轉給妳們信訪室了吧？阮副主任說，好像有這麼回事，我們轉給丘成縣公安局了。
唐小舟聽了這話，哭笑不得。告的是政法委書記、公安局長，信訪件卻轉給了公安局。公安局的信訪組難道不在公安局長的領導下？他們敢處理？就算敢，也無權嘛。信訪工作這樣搞，怎麼可能不出事？怎麼可能不造成群眾和政府的對立？當然，唐小舟隻是分管，這事，他還真不能去管，否則，就會讓人說閒話。他目前所能做的，也就是頭疼醫頭，腳疼醫腳。
他說，按照槍支管理條例，公安局長的兒子把父親的槍拿出去了，並且用這支槍殺死了人，這種行為算不算盜槍？或者槍支丟失？阮副主任說，這件事，我聽他們說過，好像不算。槍並沒有離開他的傢，也沒有丟失。
唐小舟簡直就想拍案而起。王清華之所以沒得到處理，大概就是找了這麼個借口。他實在有些忍不住，說，阮主任，按妳這樣解釋，我有一點不明白。公安局長沒有丟槍，可這支槍被證實殺死了人，從邏輯上說，難道不是證明了人是公安局長殺的？阮副主任說，這個，我就不太清廷了。
唐小舟沒法再說了，說了也是白說。公務員係統內，這種人多得很，乾了幾十年，基本還是一張白紙，什麼都不懂，竟然還能混上一個職位。他隻好換了一個說法，說，今天叫茅廳長和阮主任到這裹來，就是要處理丘成縣原司法局長成敢上訪一事。剛才，妳們沒來的時候，我已經向茅廳長大致介紹了情況，阮主任錶示她知道這件事。現在，上訪的群眾還在外麵等我們這裹的消息，我們就抓緊時間。這麼大熱的天，那些上訪群眾站在太陽下麵烤着，也不容易。孫主任，妳先說？孫志華說，事情擺在這裹，省信訪辦已經接訪了好幾次，也拿出過具體意見唐小舟問，具體意見是什麼？孫志華說，就信訪件中提到的兩大主要問題，即被信訪人失槍問題以及王一彬出獄是否因為被信訪人濫用權力的問題，我們分別致函監察廳和公安廳，希望相關部門，作出調查處理。
唐小舟明白了，這是典型的公文辦公，不管什麼信訪件，貼上一個公文處理籤，髮往相關部門。相關部門同樣貼上一個公文處理籤，層層下轉，最後，下麵再弄出一套說詞，糊弄上麵。許多事，就被這種公文轉上轉下給辦糟了。為什麼會辦糟？很簡單，因為沒有一個部門，需要對這些轉來轉去的公文負責。信訪部門，除了將信訪件轉給各有關部門，他們是沒有別的權力的。這也是信訪工作難搞的原因，甚至可以說，信訪部門既然沒有處理權，就是一個盲腸部門，根本沒有存在的必要。
唐小舟說，這件事，我們也不深入去討論了。我看是不是這樣？我們也不搞公文旅遊了，就在這裹定下來。我的意見，先在這裹不下結論，一切等調查結束之後，我再來協調各個部門，開個碰頭會，拿出一個具體意見。現在有兩件事要立即着手去辦，一是槍支問題，二是釋放還是越獄或者其他問題。我看是不是分一下工，涉及槍支問題，由公安廳負責調查落實，是信訪室去處理，還是公安廳紀檢組去處理，妳們自己去平衡。希望儘快能夠拿出一個調查報告出來。這件事，我會和楊書記溝通一下。阮副主任說，隻要楊廳長說話，事情就好辦了。
唐小舟不理她，繼續說，第二個問題，涉及王清華同志是否違紀違規，就由監察廳來負責這件事。茅廳長，妳看怎麼樣？茅正餘說，這裹麵有一點問題。王清華剛剛被任命為市公安局長是吧？市公安局長隻是正處級，不屬於省裹的監察範圍。
唐小舟意識到，自己犯了一個錯誤。這件事，協調省監察廳，確實存在一些問題。但另一方麵，省監察廳，也隻是一個廳級機構，他們的監察對象，卻是副廳級以上領導，和信訪辦一樣，同級辦不了同級的案子，辦下級的案子，又屬於越權，結構性問題，使得他們隻能在省委授權的情形下，才能工作。同時，唐小舟又想，自己第一次單獨處理事，如果沒有一個結果，傳出去就是一個大笑話。他略想了想，說，監察廳能不能下去督導一下？茅正餘說，這個沒問題，過幾天，我帶人去一趟泸源。
話說到這裹，也就夠了，至於監察廳怎麼去督導，唐小舟不能再過問了。他說，那好，現在隻剩下最後一個問題了，我們來確定一個時間。以一個月為限，夠不夠？茅正餘說，一個月夠了。
阮副主任沒有說話，唐小舟也不想讓她說了，接着說，我們就定一個月。現在，我們不下結論，等公安廳和監察廳的調查報告上來後，由信訪辦召集相關部門開個協調會，我來參加一下。接着，他又轉向成敢，問道，成局長，這樣處理，妳滿意嗎？成敢說，謝謝唐主任。這樣處理，我沒意見。不過，還有一件事，我被停職一事，是因這件事而起，希望組織上給予一個說法。
唐小舟說，我剛才已經說過了，這件事，現在還隻是調查階段，無法下結論。具體解決，需要等調查結論之後。調查結論出來之後，我再向有關常委專題彙報，商量具體的解決辦法和意見。請妳一定相信組織。
對於唐小舟的處理方式，成敢顯然提不出任何問題，協調會之後，上訪人群很快就散了。茅副廳長和阮副主任已經先期離去。信訪辦的相關人員準備返回辦公室，孫志華主動邀請唐小舟，說，唐主任辛苦了，中午我請妳吃飯。
唐小舟正有話要對孫志華說，上了他的汽車。上車後第一件事，給江育奇打電話，報告說，上訪群眾已經撤離，具體細節，下午上班後，他再向秘書長報告江育奇在電話裹說，不錯不錯，小舟是個人才，出手不幾啊。
唐小舟覺得這話有點怪怪的，說不清是種什麼滋味。同時，他又想，處理這類事，自己是第一次，不僅如此，獨檔一麵地開展工作，自己同樣是第一次。當時也就認定要快點將那些上訪的人弄走，現在再仔細想一想，整個過程，似乎有很多毛病，搞不好，自己是把身邊這些人得罪了。
隨孫志華進入辦公室，剛剛坐下，唐小舟便化被動為主動，對孫志華說，孫主任，剛才我想了一下，覺得今天這事，我做得有點過了。
孫志華說，妳為什麼這樣說？唐小舟說，當時，我隻想快點把聚眾上訪的事解決，所以自作主張了。事後想一想，心裹很不安，髮現自己今天犯了好幾個錯誤。第一，信訪辦主任是妳，而不是我，我有越驅代厄之嫌，犯了幼稚毛糙、自作主張的錯誤。第二，我對監察廳和公安廳髮號施令，有以勢壓人之嫌，犯了目中無人以勢壓人的錯誤。第叁，一名處級乾部的監察權，在市裹而不在省裹，我把監察廳的副廳長叫來，也存在很大的問題，犯了程序錯誤。看來，我還是缺乏經驗，辦事不成熟。一方麵，要請孫主任多包涵，另一方麵，以後，孫主任要多教教我，多提點我。
孫志華看了看唐小舟，掏出一支煙，扔給他。唐小舟原想拒絕，想一想，還是接了。孫志華替他點燃香煙，又自己點了，說，唐主任啊。唐小舟立即糾正說，我求妳，叫我小舟好不好？妳就當我是妳的學生。
孫志華再次擺了擺手，說，小舟啊。想聽我的真心話嗎？唐小舟吸了一口煙，說，對於官場，我雖然說是一個新兵，但也知道，誰若對另一個人說真話，隻有兩種可能，要麼是喝多了酒，要麼是當成最知心的朋友孫志華說，我既不是喝多了酒，也不是把妳當成最知心的友。我年齡到站了，也不怕了，所以說幾句真心話。我們以前雖有接觸，畢竟了解很少。那時，妳也隻是起上傳下達的作用，也看不出妳的能力和水平。今天這件事，雖然妳總結了這樣的缺點那樣的錯誤，坦率地說，妳的總結很對。換個角度看，我肯定對妳有意見。不過說真心話，信訪工作，是個爹不疼娘不愛的工作，是個結構性難題，如果不霸點蠻，這件事，根本解決不了。所以，說到底，妳的方法不一定對，效果卻很好。唐小舟說，謝謝妳的理解。說到底，我還是急躁了，缺乏冷靜的思考。
孫志華說，這都是小節，時間長了，很多東西，妳自然就會了。我倒是覺得，圓滑並不一定是好事。我在這個官場摸爬滾打了幾十年，就是沒有學會圓滑，也看不來那些圓滑的人。我如果圓滑一點，可能也不是今天這個樣了。
儘管如此，唐小舟還是擔心會有後遺症。中午，孫志華請唐小舟吃飯，趁着這個機會，唐小舟打了幾個電話。那個阮副主任自然沒有必要解釋，甚至沒有必要向公安廳信訪室主任解釋，他分別給政治部主任劉幸農和公安廳長楊泰豐打了電話，接下來，又分別給茅正餘以及梅尚玲打電話。
因為有容易的關係，唐小舟和茅正餘的私交還算過得去，按照通常的理解，就算他今天做得有點過分，茅正餘大概也不會計較。一個人寬容另一個人的缺點毛病，隻因為彼此間的感情。在官場，絕對不能寄托於他人的寬容。一次讓人傢不舒服，人傢可以寬容，次數多了，人傢就不會這麼想了。因此，髮現了問題，立即進行補救，才是最佳方法。
