又比如官員可以對土地拍賣設定條件。比如有些土地規定要在拍賣5天內與被拆遷人達成協議,但實際上這些地早就被得知消息的開髮商提前做好了工作,外來的和後來的遵守規則的開髮商根本沒機會競拍,等大傢準備掛牌競標時,那些被拆遷人的工作早就被提前得知消息的開髮商做好了。
即便不設定任何限制條件,與官員達成默契的開髮商也可以通過無限提價來拖垮其他競爭者,而自己不用負擔過多的錢。比如,官員與某開髮商可以達成協議,這塊土地我們以5000萬元成交,這之後,在拍賣過程中,那個開髮商可以大膽喊價,逼退所有競爭者,假設最後喊到的成交價是7000萬元,開髮商隻需要暫時把7000萬元交付給國傢,不出幾天,官員就會通過退稅等辦法,把2000萬元退還給開髮商,實際上,開髮商隻付出了私下協議的5000萬元。
重慶市原國土局副局長王斌貪汙受賄上千萬元,王斌靠土地賺錢主要有叁種方式:一是減免土地轉讓金;二是土地定向出讓;叁是降低土地出讓標準。
2005年,富洲地產拿到重慶市沙坪壩的一塊地,該公司的老總林某就找到沙坪壩國土分局局長王某,請求幫助按低於正常的價格買,王某為此事找到王斌,王斌同意了。後來,王某告知富洲地產老總林某應該向王斌“意思意思”,林某照做,王斌也就笑納了。結果,這塊土地,令重慶市政府少收入了1.7億多元的土地出讓金。
王斌還曾將開髮商吳某的土地出讓金由3000萬元減免到1600多萬元。作為回報,王斌共受賄 13.5萬元人民幣和4000美元。
濱江市這樣大的工業園區開髮建設,有很多綜土地要拍賣,房地產開髮商們一個個都在做各種各樣的工作,躍躍慾試了。
為了抵制腐敗,嚴防政府官員在土地拍賣中謀私利,收受賄賂,濱江市政府這次濱江工業園區的土地拍賣中成立了以工業園區主任楊東林為組長,國土局局長為副組長的園區國有土地出讓領導組。嚴格土地拍賣,公開、公平、公正地出讓國有土地。
這次工業園區安置房小區土地拍賣的標價嚴格保密,“標底”隻有楊東林和國土局局長知道。
土地拍賣本來是國土局的事,楊東林去摻糊什麼呢?領導參與這是一種中國特色,這種參與使很多貪官在其中謀取利益,也使大量的高官倒在了房地產開髮商的糖衣炮彈之下,他們為了競拍成功,不擇手段,送錢送物送小姊,前些日子網上鬧得沸沸揚揚的重慶“雷振富事件”,就是開髮商為了取得土地出讓權,送小姊給雷振富玩樂,而後拍攝其錄像敲詐勒索,後得以成功。
這次土地竟拍,楊東林無疑成了開髮商盯着的對象。他們將以何種方式向楊東林進攻呢?